Continuacion del GLOSARIO

Corporativismo como forma de gobierno: es la doctrina política y social que propugna la intervención del Estado en la solución de los conflictos de orden laboral, mediante la creación de corporaciones profesionales que agrupen a trabajadores y empresarios.

Corporativismo político mexicano: se desempeñó de manera efectiva, cuando menos en dos de las funciones que se identifican como propias de las estructuras corporativas: forma de representación y estructura de vinculación política entre algunos sectores de la sociedad y el Estado.

Clientelismo político: es un intercambio extraoficial de favores, en el cual los titulares de cargos políticos regulan la concesión de prestaciones, obtenidas a través de su función pública o de contactos relacionados con ella, a cambio de apoyo electoral.

Fascismo: Doctrina, movimiento y régimen político totalitario, nacionalista, antisocialista, antiliberal, radical en su discurso y estilo, surgido en Italia tras la I Guerra Mundial por obra de Mussolini y sus seguidores, que tuvo gran influencia en el nacionalsocialismo alemán y en otros movimientos y regímenes europeos entre 1919 y 1945 (si bien muchos de ellos no suelen ser considerados totalitarios o fascistas, sino regímenes autoritarios de corte tradicional).

Estanlinismo: es un término utilizado para referirse a la teoría y práctica asociada al gobierno de Iósif Stalin en la Unión Soviética de carácter totalitario y dictatorial según sus críticos.

Representación de interés: Efectivo en el triple sentido de agrupar en un número limitado de organizaciones al conjunto de individuos que pertenecen a una categoría funcional y agregar sus intereses.

Neocorporativismo: consiste en la participación de los grandes grupos sociales organizados en la formación de la política estatal, especialmente de la política económica.

Conceptos y características

Facismo: Régimen político de carácter nacionalista y totalitario. El régimen fascista se implantó por primera vez en Italia (1922), luego en Alemania (1933) y en otros varios países. En Alemania, el fascismo se presentó bajo la máscara del nacional-socialismo.
Propone un estado que es todopoderoso y que dice que encarna el espíritu del pueblo, por lo cual la población nada debe buscar por afuera de este, porque justamente es éste el que la proveerá de todo. El estado se encuentra en manos de un único partido. El ejercicio de la autoridad implica además la utilización de la violencia y la represión en los casos que lo demande, como por ejemplo contra aquellos que se expresan contrarios a los postulados. Y la propaganda se erige como la herramienta más importante a través de la cual se ejercerá el poder y convencerá a la población que el fascismo es la forma política más conveniente de adoptar.

Características:

• Nacionalismo poderoso y permanente.
• Disgusto por el reconocimiento de los derechos humanos.
• Identificación de los enemigos o chivos expiatorios como una causa unificada.
• Supremacía de lo militar
• Sexismo rampante.
• Control de los medios de comunicación.
• Obsesión con la seguridad nacional.
• La religión y el gobierno esta entremezclados.
• El poder corporativo es protegido.
• El poder labora es suprimido.
• Desprecio por los intelectuales y las artes.
• Obsesión con el crimen y el castigo.
• Rampante amiguismo y corrupción.
• Elecciones fraudulentas.

Stalinismo: Conjunto de teorías y métodos de Stalin, también llamado estalinismo. En ciencias políticas, stalinismo hace referencia a las ideologías y prácticas políticas seguidas y propuestas por el líder soviético Iósiv Stalin y seguidores, como continuación del leninismo.
Esta basado en la teoría leninista, busca la socialización en un solo país, tiene un monopolio del poder del estado por parte del Partido Comunista, hay represión de cualquier disidencia, hay una planificación imperativa de la economía, hay fomento de la industria, especialmente la pesada y un culto a la personalidad de Stalin

Características: 

• * Basado en la teoría leninista Socialización en un solo país

• * Monopolio del poder del estado por parte del Partido Comunista
* Represión de cualquierdisidencia

• * Planificación imperativa de la economía

• * Fomento de la industria, especialmente la pesada

• * Culto a la personalidad de Stalin.

Clientilismo: Según Javier Auyero, el clientilismo ha sido usada en reiteradas ocasiones para explicar las limitaciones de nuestras frágiles democracias, al igual que “las razones por las cuales los pobres seguirían a los líderes autoritarios, conservadores y/o populistas”. Dado que se alimenta de la violencia estructural marcada por la explosión del desempleo, la pobreza y la desigualdad, no puede negarse que el clientelismo constituye una forma de control político. Pero al mismo tiempo, el clientelismo es uno de los principales mecanismos a través de los cuales “los destituidos resuelven sus problemas de sobrevivencia diaria”. El clientelismo político es un intercambio extraoficial de favores, en el cual los titulares de cargos políticos regulan la concesión de prestaciones, obtenidas a través de su función pública o de contactos relacionados con ella, a cambio de apoyo electoral.

Características:

• Es una relación social que se entabla entre sujetos que intercambian bienes, servicios o favores por apoyo o lealtad política.
• Estas relaciones se caracterizan por ser particularistas (no universales), asimétricas y personalizadas.
• En ella siempre está contenida una búsqueda de acumulación política.
• El intercambio no es sólo material, sino que además se intercambian valores, ideas y formas de interpretar el mundo.

Corporativismo mexicano: un sistema de representación de intereses en el cual las unidades constitutivas se organizan en un limitado número de categorías singulares, compulsorias, no concurrentes, ordenadas jerárquicamente y diferenciadas funcionalmente, reconocidas y autorizadas (si no es que creadas) por el Estado, y a las que se les concede un exclusivo monopolio de la representación dentro de sus respectivas categorías, a cambio de observar ciertos controles en la selección de sus líderes y en la articulación de sus demandas y apoyos.

Características:

• La creación de un mecanismo de representación política y de ajuste entre los grandes sectores económico sociales, con el fin de neutralizar los elementos conflictivos entre las clases y grupos, y entre éstos y el gobierno.
• Las corporaciones de trabajadores y empresarios actúan como mecanismos de control sobre sus miembros individuales, pero a su vez, estas corporaciones quedan subordinadas en mayor o menor grado al Estado. De esta manera el corporativismo resulta en la práctica un arreglo político ideal para la creación y mantenimiento de un sistema político autoritario. 

Representacion de intereses: En una democracia representativa (mexicana) estas decisiones son tomadas por representantes electos e implementadas por funcionarios designados en quienes los representantes delegan algunas de las tareas de gobierno. Los representantes deciden lo que los ciudadanos tanto deben hacer como lo que no pueden hacer y los coaccionan para que acaten esas decisiones. La cuestión de la representación radica en saber por qué los gobernantes, equipados con tales poderes, habrían de actuar en beneficio del interés de otros, de los ciudadanos. Esto es lo que queremos significar con "representación": actuar de acuerdo con los mejores intereses del público (Pitkin, 1967).

Neocorporativismo: El neocorporativismo puede ser visto ya sea como un sistema institucionalizado de representación de los intereses, ya sea como un sistema institucionalizado de formación, decisión y ejecución de las políticas programas de acción. El primer aspecto es principalmente estructural; el segundo es principalmente funcional. En realidad se trata de una distinción analítica de dos aspectos de un mismo fenómeno: la corporativización de los procesos de representación y de los procesos decisionales. Mediante mecanismos de representación de intereses legítimamente establecidos o mediante contactos informales, organizaciones sociales representativas de colectivos empresariales, profesionales y de trabajadores, frecuentemente estructuradas y reconocidas por el Estado, tomen parte en la elaboración de decisiones públicas, consensuando con el poder político estrategias, objetivos y medidas concretas, fundamentalmente en el ámbito de la política económica.

Características

•  El neocorporativismo se caracterizaba por dos cosas:
•  El numero de integrantes de estas organizaciones debería ser pequeño.
•  Por la incorporación de las asociaciones de interés al proceso de la política económica implicaba una cierta continuidad de los acuerdos y, de algún modo, una institucionalización de estas relaciones.
• Con esto se comprobó en varios países que el neocorporativismo tenia como resultado una mejor gobernabilidad.

Corporativismo político mexicano

Corporativismo como forma de gobierno

 los temas que hacen referencia al corporativismo como forma de gobienro son de gran relevancia debido a que forman parte de la manera en que se desarrollaron los procesos políticos en las sociedades democráticas,es decir, la existencia de monopolios de representación, la manera en que los grupos de interés influyen en la formación de políticas públicas, así como los acuerdos entre actores políticos relevantes, digamos,partidos políticos, organizaciones públicas y privadas, el Estado y sus instituciones, etc., de esta manera Schmitte define el corporativismo como un sistema de representación de interés en el cual, las partes constitutivas están organizadas dentro de un número limitado de categorías singulares,obligatorias,jerárquicamente ordenadas y funcionalmente diferenciadas,reconocidas o autorizadas por el Estado, a las que les concede un deliberado monopolio de representación, dentro de sus respectivas categorías, a cambio de seguir ciertos controles en su selección de líderes y articulación de demandas y apoyos

 Características:

a) Las unidades que constituyen al sistema están organizadas en un número limitado de "categorías" singulares, obligatorias, no competitivas, ordenadas jerárquicamente y diferenciadas funcionalmente. b) Son reconocidas o incluso creadas por el Estado.
 c) A estas unidades se les otorga el monopolio representativo,en su categoría, a cambio de que se observen ciertos controles en la selección de sus líderes y en la articulación de demandas y apoyos

En México se desenvuelve un corporativismo como un sistema de grupos de interés en el que éstos se agrupan en organizaciones nacionales que están especializadas, jerarquizadas y que además poseen cierto monopolio de representación.

En México el Estado es el que ha definido las orientaciones políticas al crear,controlar y estimular, por ejemplo, organizaciones obreras y campesinas con el propósito de prevenir conflictos y asegurarse el control político.Se desempeñó de manera efectiva, cuando menos en dos de las funciones que se identifican como propias de las estructuras corporativas: forma de representación y estructura de vinculación política entre algunos sectores de la sociedad y el Estado.

Características: Sistema económico formado por corporaciones que participan de la política del Estado, basadas en la solidaridad interna y la defensa de los intereses comunes.

Clientelismo: podemos definir el clientelismo como aquellas relaciones informales de intercambio recíproco y mutuamente benéfico de favores entre dos sujetos, basadas en una amistad instrumental, desigualdad,diferencia de poder y control de recursos, en la que existe un patrón y un cliente, digamos, que le patrón proporciona bienes materiales, protección y acceso a recursos diversos y el cliente ofrece a cambio servicio personales, lealtad,apoyo político o votos. -

"clientelismo: Sistema de protección y amparo con que los poderosos patrocinan a quienes se acogen a ellos a cambio de su sumisión y de sus servicios."

Caracteristicas del clientelismo:

• Los grupos partidarios colonizan el aparato estatal para que sus maquinarias electorales continúen funcionando.
• Son los jefes de dichos grupos políticos los que deciden sobre los muchos puestos burocráticos y sobre el flujo de los dineros estatales
•  A los partidos políticos le yuxtaponen redes personales que se disputan entre sí los recursos estatales
• Desaparece la diferencia entre los partidos para convertirse en redes de clientelismo
• Gracias a poder d los hechos, e sistema clientelista s asegura por largos periodos e suficiente apoyo d la población como para subsistir: Quien quiera obtener servicios o recursos estatales debe acudir a u “político” determinado o a u grupo. Si hay buenas perspectivas de que se cumplan sus deseos o necesidades inmediatas, el beneficiario apoya al benefactor en las elecciones siguientes.

Corporativismo en México

El corporativismo se define como "un sistema político económico social en el que mediante una rígida intervención del estado se constituye organismos que imperativamente integran a empresarios y trabajadores de un mismo ramo, con el fin de evitar las tensiones que surgen en el sistema capitalista debido al antagonismo entre clases sociales"

La debilidad del estado mexicano posrevolucionario impidió avanzar en el cambio de reformas sociales, en el sexenio 1934-194 correspondiente al de Cardenas, se llevo a cabo la organización de trabajadores y campesinos en la lucha por lograr sus reivindicaciones y por otro lado fortalecer al mismo Estado, que dieron como resultado que la organización política de mexico tuviera como base de estructura 3 elementos básicos la presidencia, el partido de Estado y una estructura socio corporativa. La presidencia fue lograda y consolidada con el del maximato y puesta de manera permanente por Cárdenas.

El Partido y el Corporativismos están estrechamente vinculados, el partido se dio a la tarea de reunir campesinos, obreros, trabajadores y profesionales para crear la CTM en 1936 y la CNC en 1938. La estructura corporativa lograda era vertical, las masas a través de sus lideres establecian un fuerte vinculo con la diligencia del partido y estos con la presidencia.

El Corporativismo tiene un doble propósito: 

a) La creación de un mecanismo de representación política y de ajustes entre grandes sectores económicos sociales, con el fin de neutralizar los elementos conflictivos entre clases y grupos; entres grupos y el gobierno.
b) Las corporaciones de trabajadores y empresarios acutancomo mecanismos de control sobre sus miembros individuales, pero a su vez, estas corporaciones queda subordinadas en mayo o menor grado al Estado.

De esta manera el corporativismos resulta en la practica de un arreglo politico ideal para la creacion y mantenimiento de un sistema político autoritario.

Cardenas se apoyo en la organización corporativa de la sociedad para fortaleces al Estado mexicano; de esta forma desde finales de los años 30 el individuo en México tuvo la necesidad de ser parte de una corporación, ya sea obrera, popular o de cualquier tipo; dado que la capacidad de negociación de las demandas sociales dependía de la fuerza de la corporación que negociaba con el Estado; los beneficios eran mutuos: la corporación recibía atención y muchas de las veces solución a sus demandas, el Estado podía contar con ella para mantener la estabilidad política, de apoyo a sus proyectos económicos, en los procesos electorales, etc. Es pertinente aclarar que el corporativismo en México no tuvo la organización, ni los alcances que este sistema logró en países fascistas, algunos grupos se organizaron con el propósito expreso de oponerse al Estado como se puede observar en algunos organismos empresariales y otros de corte popular que constituidos como grupos de presión negociaron canonjías y prebendas para sus agremiados.

Para el gobierno de Manuel Ávila Camacho, aceptar la creación del SNTE de modo corporativista, facilitaría las relaciones entre el Estado y uno de los gremios más activos y numerosos del país.

Durante las décadas posteriores los sistemas políticos, social y económico de México se conjuntaron en un solo ente, englobado en una fórmula tripartita donde confluían los representantes de los trabajadores o líderes sindicales, los empresarios e inversionistas y el Ejecutivo nacional al mando, arropado por la investidura presidencial intocable durante seis años.

Las primeras acciones de Salinas de Gortari al subir a la presidencia tuvieron como objetivo legitimar su poder presidencial. De este modo, decide iniciar un proceso legal en contra del líder sindical de Petróleos Mexicanos (PEMEX), “la Quina”, por presunto enriquecimiento ilícito. Esto, aunado a lo anterior, tuvo el propósito de mandar una señal de mano dura al resto de los sindicatos y a algunos actores políticos que habían decidido desvincularse del PRI.

Otro acto similar que marcó el modo en que se dirigía al SNTE fue el momento en que Salinas solicitó la renuncia a Carlos Jonguitud Barrios, quien se desempeñaba como Secretario General de este sindicato, bajo el argumento de que era incapaz de resolver el conflicto magisterial que había iniciado apenas unos meses antes. De este modo, con el objetivo de sobrellevar las inconformidades magisteriales se designó como nueva Secretaria General del SNTE a la maestra Elba Esther Gordillo Morales

La dictadura perfecta tuvo a su ultimo "candidato" con Zedillo quien hizo evidente el corporativismo en México causando en el una fractura que Elba Esther Gordillo aprovecho para posicionarse como un ente independiente y como una de las principales fuerzas sindicalistas y operadoras del país así lograr un gremio magistral y organizado. 

Facultades del Poder Ejecutivo y Legislativo

Los poderes del Presidente de México están establecidos, limitados y enumerados por el artículo 89 de la Constitución:

• Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia;
• Nombrar y remover libremente a los secretarios del despacho, remover a los agentes diplomáticos y empleados superiores de Hacienda y nombrar y remover libremente a los demás empleados de la Unión, cuyo nombramiento o remoción no esté determinado de otro modo en la Constitución o en las leyes;
• Nombrar los Ministros, agentes diplomáticos y cónsules generales, con aprobación del Senado;
• Nombrar, con aprobación del Senado, los coroneles y demás oficiales superiores del Ejército, Armada y Fuerza Aérea Nacionales y los empleados superiores de Hacienda;
• Nombrar a los demás oficiales del Ejército, Armada y Fuerza Aérea Nacionales con arreglo a las leyes;
• Preservar la seguridad nacional, en los términos de la ley respectiva, y disponer de la totalidad de la Fuerza Armada permanente o sea del Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea para la seguridad interior y defensa exterior de la Federación;
• Disponer de la Guardia Nacional para los mismos objetos, en los términos que previene la fracción IV del artículo 76;
• Declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos Mexicanos previa ley del Congreso de la Unión;
• Designar, con ratificación del Senado, al Procurador General de la República
• Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales, sometiéndolos a la aprobación del Senado. En la conducción de tal política, el titular del Poder Ejecutivo observará los siguientes principios normativos; la autodeterminación de los pueblos; la no intervención; la solución pacífica de controversias; la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurídica de los Estados; la cooperación internacional para el desarrollo; y la lucha por la paz y la seguridad internacionales;
• Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias, cuando lo acuerde la Comisión Permanente;
• Facilitar al Poder Judicial los auxilios que necesite para el ejercicio expedito de sus funciones;
• Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas marítimas y fronterizas y designar su ubicación;
• Conceder, conforme a las leyes, indultos a los reos sentenciados por delitos de competencia de los tribunales federales y a los sentenciados por delitos del orden común en el Distrito Federal;
• Conceder privilegios exclusivos por tiempo limitado, con arreglo a la ley respectiva, a los descubridores, inventores o perfeccionadores de algún ramo de la industria;
• Cuando el Senado no esté en sesiones, el Presidente de la República podrá hacer los nombramientos de que hablan las fracciones III, IV y IX, con aprobación de la Comisión Permanente;
• Presentar a consideración del Senado, la terna para la designación de Ministros de la Suprema Corte de Justicia y someter sus licencias y renuncias a la aprobación del propio Senado;
• Las demás que le confiere expresamente esta Constitución.

PODER LEGISLATIVO

El artículo 50 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano nos plantea que el poder legislativo recae sobre el Congreso de la Unión

El artículo 74 nombra cuales son facultades exclusivas de la cámara de diputados de los cuales nombrare los principales:

·         Evaluar las funciones de la entidad de Fiscalización Superior de la Federación

·         Aprobar anualmente el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Federación, previo examen, discusión y, en su caso, modificación del proyecto enviado por el ejecutivo

·         Revisar la cuenta publica del año anterior, con el objeto de evaluar los resultados de la gestión financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios señalados por el presupuesto y verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas.

El artículo 76 constitucional enumera las facultades exclusivas de la cámara de senadores, de los cuales nombrare los principales:

·     Analizar la política exterior desarrollada por el ejecutivo federal

·  Aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomáticas que el ejecutivo federal suscriba,así como su decisión de terminar, denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los mismos.

·  Ratificar los nombramientos del procurador general de la republica, ministros, agentes diplomáticos, cónsules generales, empleados superiores de hacienda, coroneles y demás jefes superiores del ejercito, armada y fuerza aérea nacionales

·         Autorizarlo también para que pueda permitir la salida de tropas nacionales fuera de los limites del país, el paso de tropas extranjeras por el territorio nacional y la estación de escuadras de otra potencia, por mas de un mes, en aguas mexicanas; 

·         Dar su consentimiento para que el presidente de la republica pueda disponer de la guardia nacional fuera de sus respectivos estados, fijando la fuerza necesaria; 

·         Declarar, cuando hayan desaparecido todos los poderes constitucionales de un estado, que es llegado el caso de nombrarle un gobernador provisional, quien convocara a elecciones conforme a las leyes constitucionales del mismo estado.

·         Resolver las cuestiones políticas que surjan entre los poderes de un estado cuando alguno de ellos ocurra con ese fin al senado

·         Erigirse en jurado de sentencia para conocer en juicio político de las faltas u omisiones que cometan los servidores públicos y que redunden en perjuicio de los intereses públicos fundamentales y de su buen despacho

·         Designar a los ministros de la suprema corte de justicia de la nación, de entre la terna que someta a su consideración el presidente de la republica.

·         Resolver de manera definitiva los conflictos sobre limites territoriales de las entidades federativas

Todo proyecto de ley o decreto, cuya resolución no sea exclusiva de alguna de las cámaras, se discutirá sucesivamente en ambas.

Las Relaciones entre el poder ejecutivo y el legislativo: el caso de México

El Congreso y el poder ejecutivo durante el periodo de hegemonía del PRI: una relación equilibrada.

El Congreso ha tenido un desempeño en la autoridad para legislar y supervisar muy pobre. Esto no se debe por un desequilibrio de autoridad entre los dos poderes de gobierno sino del sistema político que han incrementado significativamente el alcance del poder presidencial.

El mandato constitucional del poder legislativo establece el origen y la supervivencia del Congreso, lo faculta para desempeñar las dos funciones para las que fue creado y le otorga los medios para hacerlo.

El origen y la supervivencia del Congreso está garantizado por la constitución.
La facultad para legislar es amplia y, de las tres ramas de gobierno como el poder legislativo es el que cuenta con el mayor número de prerrogativas en las esferas económica, política, administrativa, judicial y social.

El congreso tiene una restricción para llevar a cabo el rumbo específico a la política mediante la legislación y para vigilar la aplicación de las políticas y los actos regulatorios del poder ejecutivo, y esto es debido a causa de la presidencia que también está constitucionalmente dotada con facultades legislativas: poder de veto, facultad para presentar iniciativas de ley y autoridad para elaborar reglamentos promover decretos.

En México, la función legislativa del Congreso ha sido muy limitada. No sólo se trata de que los legisladores sean los que dan origen a iniciativas de ley sino que tampoco desempeñan la función de detener o modificar sustancialmente los proyectos de ley enviados por el ejecutivo.
Han habido estudios acerca la conducta del congreso respecto a las iniciativas de ley del ejecutivo presenta la evidencia de que el Congreso tiene debilidad.

Mediante las condiciones de competencia participación, el establecimiento de condiciones marcadamente desiguales y la atención del control sobre las instituciones encargadas de organizar las elecciones se garantizó que el Congreso estuviese formado por grandes mayorías del partido del Presidente.

El sistema de partidos resultantes se caracterizó por ser hegemónico, un sistema del que no era posible que ningún otro partido o coalición de partidos se opusiera con efectividad del partido mayoritario.

Hasta 1988 cuando la oposición obtuvo el 48% de los escaños, el PRI no sólo tenía la mayoría absoluta para aprobar todas las leyes, sino que también contaba con la mayoría necesaria para alterar la constitución. Con todo el hecho de contar con grandes contingentes legisladores, esto no es suficiente para garantizar el equilibrio entre la rama del gobierno y que se inclina en favor del poder ejecutivo;

 Otras tres características se combinaron para fortalecer al poder ejecutivo frente al congreso

•  a) Un partido altamente centralizado y disciplinado capaz de controlar la selección de candidatos,
• b) La coincidencia de la presidencia del país y la presidencia del partido oficial en la misma persona,
•  c) la cláusula de la no reelección.

La transición no ha modificado las facultades formales del ejecutivo, pero si ha erosionado sus poderes partidistas y lo llevará la revaloración de sus facultades formales y a una corrección del equilibrio de poder entre el ejecutivo y el congreso.

¿Por qué se da la relación de debilidad del poder legislativo ante el poder ejecutivo en la época del gobierno del PRI en el año 2000? 

De los 3 Poderes de la Unión, me centro en la relación entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, porque siendo estos dos poderes, elegidos por los ciudadanos, y políticamente partidizados, siempre existe entre ellos una relación compleja, ya que se convierte en una relación sumisa del legislativo hacia el ejecutivo cuando el primero es mayoritaria hacia el partido del presidente de la republica; pero también puede existir una relación de obstrucción por parte del legislativo al ejecutivo cuando esté ultimo no cuenta con una fuerza real dentro de la cámara de diputados, y en pocos casos existe una relación de de verdadero dialogo entre poderes.

Estas relaciones que a muchos ciudadanos simplemente no les interesa, pueden convertirse en palancas del crecimiento por buenas decisiones políticas interinstitucionales o,  significar problemas entre poderes que afectan a los intereses de todos los mexicanos.

En el año 2000 el PRI después de 71 años deja el la presidencia de la republica y esta es ocupada por el Partido Acción Nacional, mientras que en el Congreso de la Unión ningún partido logra la mayoría absoluta o simple.
El PRI debió adecuarse a ser oposición intentando incidir en las decisiones gubernamentales a través del Congreso.

Existe una brecha entre las facultades formales e informales del jefe del poder ejecutivo. Por el prolongado predominio del partido oficial (PRI) los presidentes de México han sido mucho más poderosos de lo que se deducirá mediante el análisis de sus prerrogativas constitucionales.

Una segunda dificultad la plantea el hecho de que el sistema político mexicano no ha concluido su ya prolongada transición. Las mayores transformaciones han provenido de la modificación de la estructura de oportunidad política y de la nueva composición del Congreso, lo cual ha dado como un resultado una disminución del poder presidencial sobre su partido y un comportamiento marcadamente diferente del Congreso.

El gobierno del parlamentarismo ingles, presidencialismo de Estados Unidos y gobierno mixto de Francia

Parlamentarismo

También conocido como sistema parlamentario, es un mecanismo en el que la elección del gobierno (poder ejecutivo) emana del parlamento (poder legislativo) y es responsable políticamente ante este. A esto se le conoce como principio de confianza política, en el sentido de que los poderes legislativo y ejecutivo están estrechamente vinculados, dependiendo el ejecutivo de la confianza del parlamento para subsistir.
Se vota por un partido político
El presidente del partido es el que se vuelve primer ministro 

La presencia del partido en el régimen político británico podemos caracterizarla de la siguiente manera: a) el partido que gana las elecciones, gana ni más ni menos que la totalidad del gobierno: “el ganador se lleva todo”; b) con la prima que ofrece el sistema electoral al partido ganador, el gobierno cuenta (excepción hecha de los casos de presencia de un tercer partido) con una mayoría de escaños en la Cámara de los Comunes y de esta manera es el partido el que controla el Parlamento; c) el líder del partido ganador se convierte en el jefe de gobierno o primer ministro; d) el líder del partido convertido en jefe de gobierno, designa (el rey nombra pero no escoge) a las personalidades más prominentes de su partido para formar su Gabinete, colocando así al partido a cargo del gobierno; e) mientras el partido en el gobierno sea capaz de mantener su solidaridad y no haya escisión, el partido hecho gobierno podrá mantener la confianza del Parlamento; f) si el partido en el poder no se mantiene unido, seguramente perderá la confianza del Parlamento y del electorado, permitiendo así que en las elecciones generales inmediatas sea el otro partido el que forme gobierno; g) el acceso al gobierno le permite a un partido mantener prácticamente marginados al partido o partidos de la oposición, ya que el primer ministro y su Gabinete ministerial cuentan con amplios poderes ejecutivos y legislativos; cuentan con un número bastante considerable de nombramientos discrecionales que se traducen en una extensa y valiosa facultad de clientelismo personal y, además, con el monopolio de la información y de los recursos oficiales, limitando, en gran medida, la información disponible a los partidos opositores; h) en virtud de que la práctica ha demostrado la alternancia en el poder de uno y otro partido (conservador-laborista), podemos calificar al sistema como un sistema de gobierno de partido que se turna en el poder”.

Presidencialismo

Es el sistema de organización política en que el presidente de la república es también jefe del poder ejecutivo , es unipersonal , se auxilia de organismos para cumplir sus diversas funciones .
En el presidencialismo, el presidente es elegido mediante el pueblo, así como las cámaras de diputados y senadores
Se vota por un individuo

Factores que influyen en el rendimiento del sistema norteamericano:
-Falta de principios ideológicos en el sentido europeo.
-Existencia de partidos débiles e indisciplinados.
-Una política centrada en asuntos locales. Factor fundamental.

Lo más importante para un congresista norteamericano es el registro de voto de su distrito. Este modelo se ha exportado a América Latina pero el resultado es totalmente distinto.

a) Elección popular directa o cuasi-directa del Presidente, es decir que su base de legitimidad se encuentra en el traspaso directo de la soberanía popular.
b) El presidente concentra simultáneamente las Jefaturas de Estado y de Gobierno.
c) El Presidente, a diferencia de un Primer Ministro parlamentario, es elegido por un período fijo y determinado.
d) Los ministros son designados y removidos por el Presidente y son responsables ante él.
e) El gobierno presidencial no depende de la confianza o mayoría de los miembros del Parlamento, porque cuenta con la legitimidad directa de la soberanía popular.
f) En este sistema de gobierno ni el Presidente puede disolver el Parlamento, ni este puede remover al Presidente por voto de censura.
g) El Presidente puede gobernar con un Parlamento con mayoría del partido o frente político opositor, ya que se encuentra diferenciada la elección presidencial y la correspondiente a las bancas parlamentaria

Gobierno mixto 
La forma de gobierno se da cuando se elige a un ministro para que éste se encargue de las relaciones internas y también se elige al presidente que se encarga de las relaciones internacionales
No existen las coaliciones
Se va a segunda vuelta de votaciones solo las dos personas con más votos
El primer ministro puede caer si se da alguna inconformidad durante su cargo, pero el presidente dura los años que sean establecidos.

Francia es una república semipresidencial, que cuenta con un presidente (jefe de estado) y un primer ministro (jefe de gobierno). El presidente es elegido por votación popular, mientras que el primer ministro es escogido y nombrado por el presidente de la República. Como en todo sistema parlamentario, puede ser el líder del partido o coalición con más escaños o una personalidad destacada afín a ellos, pero no siempre es un miembro del parlamento (en este caso la Asamblea Nacional). En todo caso el presidente suele nombrar a un primer ministro que está en sintonía con la mayoría parlamentaria, a fin de asegurarse el apoyo de la asamblea. Debido a que las elecciones presidenciales y las elecciones a la Asamblea no coinciden en el tiempo, el presidente y el primer ministro pueden pertenecer a partidos diferentes. Cuando esto ocurre se llama a la situación cohabitación.

División de poderes en México

Las elecciones federales del 2 de julio de 2000 cerraron el ciclo del cambio político en México. El largo proceso de transición a la democracia concluyó así con la alternancia del partido que mantuvo el poder por más de siete décadas. En este devenir hacia la democracia, México ha sido testigo de la erosión paulatina de las instituciones clave que le dieron rostro al antiguo régimen: un presidencialismo omnipresente que sofocó los intentos por alcanzar un equilibrio entre poderes

La democracia contemporánea enfrenta desafíos que tiene que ver con su propia dinámica: la configuración de los gobiernos, el sentido de la representación política, la formación de mayorías, el papel de la oposición, así como la pluralidad y la eficacia de la división de poderes, son algunos de estos retos que pueden ser vistos como síntomas de un esta de salud vital y activo de la propia democracia.

Madison, Hamilton y Jay  pensaaban que la división de poderes era la condición necesaria para el funcionamiento de una democracia; dividir el poder era entonces imperativo legal para evitar que las facciones monopolizaran el poder. Los federalistas pensaron que tiranía de uno o de muchos, tiranía de notables o de electos, sería la misma cosa sin un mecanismo para separar las funciones Ejecutiva, Legislativa y Judicial. 

Las diferencias entre parlamentarismo y presidencialismo para la formación de los gobiernos son notables. En sistemas parlamentarios, por ejemplo existe una alienación casi automática en el poder, porque el partido o la coalición parlamentaria mayoritaria es justamente la que hace gobierno. En tanto en la democracia presidencial, como señalamos, opera la separación entre las ramas que integran al gobierno y no necesariamente existe una identidad entre el Legislativo y el Ejecutivo.

Dividir el poder era una vacuna contra las tentaciones autoritarias, contra los excesos personalistas o de grupo y contra una eventual complicidad tiránica entre quienes hacen las leyes y quienes las ejecutan. Es por ello que en el presidencialismo, la formación de mayorías parlamentarias ha sido un fenómeno necesariamente asociado, entre otras variables

Del conjunto de rasgos característicos de todo sistema presidencial, cuatro de ellos se encuentran directamente vinculados con el problema de la integración de mayorías parlamentarias: 

• 1) el Ejecutivo y el Legislativo son elegidos de manera directa e independiente;
• 2) existen períodos fijos para la duración de sus cargos tanto en el caso del presidente, como de los legisladores;
•  3) el presidente no tiene facultades para disolver el Congreso; y por último
•  4) el Ejecutivo tiene poder de veto sobre la legislación y ese veto sólo puede ser superado por una mayoría extraordinaria

El primero de ellos, según Juan Linz, produce una peligrosa doble legitimidad democrática, tanto del presidente, como en los miembros del Congreso, debido a que ambos provienen de una votación donde los ciudadanos directamente los han elegido. El segundo, consiste en que, debido a la elección separada, ambos poderes se constituyen de manera independiente, y la temporalidad en el cargo es rígida puesto que no depende de la voluntad del otro Poder como en el parlamentarismo.

El modelo más simple de gobierno dividido se da en presidencialismos con sistemas de partido bipartidistas, donde el presidente pertenece a una fuerza política y el Congreso es controlado por otra, como claramente sucede en los Estados Unidos mientras en la Unión Americana, desde sus orígenes, la división de poderes obedeció al criterio de los pesos y contrapesos, en América Latina el criterio para dividir el poder se redujo a una lógica de límites funcionales.

Se han distinguido cinco factores que inciden en la generación de un gobierno dividido: 

• 1) el llamado voto diferenciado; 
• 2) el peso de las agendas local y nacional; 
• 3) el ciclo electoral, que comúnmente se cumplen en elecciones intermedias;
•  4) la existencia de expectativas electorales diferentes en la elección de legisladores y Ejecutivo
• 5) un ejercicio de moderación político partidista que los votantes hacen mediante el sufragio.

A través del voto los ciudadanos buscan balancear y moderar la presencia parlamentaria de los partidos, y con ello pretenden romper un período de dominio partidista. En  teoría, todos estos factores son aplicables tanto en sistemas presidenciales bipartidistas, como multipartidistas, porque su razonamiento tiene que ver con los marcos institucionales y con el comportamiento del elector.

Igualmente polémico, es el asunto del déficit público como consecuencia de un gobierno dividido. Detrás de esta aseveración hay una lógica simple: un Congreso mayoritariamente opositor buscará modificar la política económica del presidente en los rubros de gasto e impuestos, porque son las variables que afectan el bolsillo de clientelas electorales específicas y porque lo que pretende es ganar simpatías de cara a la siguiente elección.

Fueron varios los factores que evitaron el choque entre poderes y que la ausencia de mayoría se tradujera en parálisis gubernamental: 

• 1) el poder de veto que el PRI mantuvo en el Senado; 
• 2) la disciplina de partido, presente en todos los grupos parlamentarios; 
• 3) la dificultad para que una coalición opositora pudiera perdurar;
•  4) una moderación del presidente sobre cambios a la legislación;
• 5) el papel que desempeñaron los partidos opositores.

Glosario

Anacronismo: Error que resulta de situar a una persona o cosa en un periodo de tiempo que no se corresponde con el que le es propio.

Afincado: establecido, residente.

Acerrimos: Que es decidido, convencido y tenaz en relación con algo.

Arqutipo: modelo ideal que sirve de patrón.

Amalgama: Mezcla de personas o cosas de origen y naturaleza distinta.

Arredo: para mandar a alguien que se vaya.

Bagaje: Conjunto de conocimientos y experiencias que una persona ha reunido a lo largo de un tiempo

Contestatario: de la persona que se opone, o protesta de algo.

Deliberante: Se aplica a la corporación o junta que toma acuerdos por mayoría de votos que repercuten en la colectividad.

Injerencia: Intervención de una persona en asuntos ajenos o en cuestiones que no son de su incumbencia.

Residual: Que queda como residuo.

Supremacia: Superioridad de la persona o la cosa que tiene el grado o la posición suprema o más alta en una escala.

Transigencia: Actitud de tolerancia o aceptación de la opinión o deseos de otra persona en contra de los propios, especialmente cuando se adopta para evitar una discusión.

Sintesis: de la teoría de separación de poderes

El poder legislativo «promulga leyes o enmiendas y deroga las existentes»;.

El poder ejecutivo se encarga del poder de las relaciones exteriores y se le encomienda la vigilancia de la seguridad interior («poder coactivo que asegura la paz interior y la independencia exterior). El poder de juzgar castiga los delitos o resuelve jurídicamente las diferencias entre particulares El poder legislativo ha de estar separado del ejecutivo: a) por el carácter general y abstracto de la ley, independiente de casos concretos, y b) porque el ejecutivo debe estar ligado u obligado por la ley y, en consecuencia, ésta ha de quedar fuera de su alcance. Los órganos que integran los diversos poderes llevan a cabo las diferentes funciones estatales

Existen en la actividad del Estado, en efecto, tres diferentes funciones materiales. Estas son: la junción legislativa o producción de normas jurídicas abstractas y generales —como requisito normal— y nuevas —como requisito esencial—.

La función ejecutiva, que tiene por objeto ejecutar la ley, pero que comprende dos actividades diferentes: la de gobierno, que consiste en la actuación de las medidas de importancia más vital para la actividad interior y exterior del Estado Según señala Mortati, el principio de la separación de poderes comprende las siguientes tesis: 

1.  Los órganos que integran los diversos poderes llevan a cabo las diferentes funciones estatales. 
2. Estas funciones son atribuidas en exclusiva a diversos órganos, cuya estructura parece adecuarse mejor a su realización. 
3. Cada poder actúa independientemente, de modo que se preserve su autonomía. 
4.  Cada poder opera por medio de actos específicos. El poder legislativo cumple su función por medio de leyes; el ejecutivo actúa mediante decretos, y el poder judicial mediante sentencias.
5. La actuación de cada poder aparece dotada de una eficacia determinada: fuerza de la ley, eficacia de la cosa juzgada y ejecutoriedad del acto administrativo.

México: de la liberación al fracaso en la construcción de la libertad

La revolución mexicana tuvo varias etapas ya que de ser una revolución política, después de la muerte de Francisco Madero pasó a ser una revolución social, como lo fue la revolución francesa.

Al momento de convertirse en una revolución social se pierde todo el interés político y lo que realmente se busca es la felicidad por medio de lo que Arendt llama liberación, es decir, que los ciudadanos puedan liberarse del yugo coercitivo del gobierno e instituir los derechos civiles que les permitan satisfacer las necesidades físicas.

Una vez alcanzada la liberación en México se debió haber instituido la libertad que según Arendt es el fin último de toda revolución y a la cual entiendo como: La participación activa de los ciudadanos en los asuntos políticos del estado por medio de la acción en los espacios públicos.

La revolución mexicana tiene como objetivo principal la búsqueda de una libertad, y dar origen a una nueva forma de gobierno a través de esta, pero esta se vio imposibilitada debido a las limitaciones del gobierno quien no daba lugar a los derechos y obligaciones de los individuos, ya que esto lo perjudicaba.

A través del tiempo el objetivo de dicha Revolución se envuelve en un cambio que busca la liberación en lugar de la libertad, teniendo como consecuencia la creación de un movimiento social, que es para Arendt la búsqueda de la felicidad. Esto se suscito debido a la necesidad de superación de los individuos.


A partir de los objetivos ideales de la Revolución para Arendt, entendiéndose como estos la libertad y la liberación, se puede determinar que la Revolución mexicana no logró alcanzar su objetivo; ya que no hubo una liberación en la sociedad ni en el gobierno.


El fracaso de la revolución se debe a que fue liderada por personas con poder adquisitivo, las cuales tenían ideales diferentes a los campesinos como Emiliano Zapato y Francisco Villa, esto dio como resultado la formación de un gobierno con un mismo camino prerevolucionario, es decir un gobierno con gran poder.
Se puede decir que la Revolución mexicana solo trajo con sigo una división de tierras y la separación de la iglesia y el estado.

También estriba en que nunca se pudo constituir la libertad y por lo tanto el poder nunca se pudo equilibrar como es el caso de la revolución americana. Esto es un problema que llega hasta nuestros días ya que podemos ver que los que ostentan el poder en la toma de decisiones en el país son los partidos políticos a través de sus candidatos elegidos y el ciudadano se limita a “participar” únicamente otorgando el voto a los candidatos que ellos mismos postulan y de este modo volvemos al tema de la “voluntad general” de Rousseau, donde, se hace ver que el ciudadano únicamente por medio del voto “participa” en los asuntos públicos del país eligiendo a los legisladores que van a representar sus intereses, sin embargo, en la práctica no es así, ya que, una vez elegidos los representantes el pueblo ya no es consultado y el legislador toma las decisiones en base a su partido político.

" Libertad y liberación, un estudio a partir de la revolución francesa y la americana"

En el presente ensayo se abordara la reconstrucción de Hannah Arendt sobre los movimientos revolucionarios y la ideas planteadas sobre Libertad y liberación.

Arendt identifica a la libertad como la participación de las personas en el espacio político-público, y la protección de los derechos individuales en un gobierno limitado. La idea de liberación se refiere a la resolución de la cuestión social llevando a la felicidad y la superación de la gente

Los movimientos revolucionarios son vistos como encarnación de los mejores atributos de la política. Implican el poder de actuar en concierto, reasignan el papel de la pluralidad y el poder de la acción conjunta. Son el reconocimiento de la política como dimensión expresiva, ruptura y nuevo inicio. La revolución es, pues, el momento privilegiado de la política pero, a la vez, es el que deja traslucir su condición frágil, emergente y plena de contingencia ajena a todo atisbo de instrumentalidad. Las revoluciones son recuperadas a partir de su veta histórica. Arendt retoma dos modelos: el "exitoso", ejemplificado en la revolución americana, que conserva su carácter político y el "fallido," representado por la revolución francesa, la cual sucumbe a la compasión, por su apego a la solución de necesidades y su olvido de lo político.

La autora encuentra en la revolución francesa como un intento fallido respecto de la búsqueda de la libertad; búsqueda que en la revolución americana resulta más fructífera, por lo que declara que la revolución americana funda una forma de hacer política más sólida y de largo alcance que la rev.

Las razones por las que cree Arendnt que la Rev. Francesa no tubo exito fue porque la voluntad de la nación es la fuente de las leyes, mientras que en América, el poder está limitado por las leyes. La revolución francesa se inspiró en la idea de Rousseau en una voluntad general única e indivisible, de esta manera para los franceses el pueblo era la fuente y el asiento de todo poder, además del origen de cualquier ley, para así llegar a lo que se llama la liberación, en esta revolución se mostró que no era un gobierno limitado o con división de poderes, sino la ausencia de todo poder en forma y contenido.Considero que la autora esta en lo correcto en pensar que no hay condición más peligrosa para los individuos que su perdida de poder, por eso insiste en que la unión entre individuos consiste en la capacidad de hacer y cumplir promesas de modo que cada uno conserva su poder y, mediante las promesas, pueden ampliar el poder pero nunca se verán en la necesidad de cederlo.

Por otro lado esta la revolución americana que procedía de la lucha por la independencia respecto de una monarquía constitucional por lo cual los derechos no eran un problema, sino la división de poderes, y su solución fue más moderada y circunscrita a un marco institucional y de larga tradición constitucional.

En este caso lo que la constitución americana resaltaba era la enorme importancia de la fundación de una república y que el contenido real de la Constitución no significaba la salvaguardia de las libertades civiles, sino el establecimiento de un sistema de poder nuevo, para que se expandiera como territorio.

Ella nos pone un contexto para comprender a la revolución como la búsqueda de la liberación siempre y cuando ésta liberación tenga como finalidad la fundación de la libertad como capacidad de actuar, ella plantea que una de las grandes confusiones por las cuales se le ha otorgado demasiada importancia histórica a la revolución francesa es la equiparación entre liberación y libertad. Si bien la “liberación” como medio de emancipación tiene un merito político, ésta no debe ser el fin último de la revolución. La liberación, por otra parte, en la medida en que esta circunscrita a la lucha con el ámbito de la necesidad suele permanecer en el terreno del ámbito de la labor. En la labor nos liberamos de la necesidad biológica y se saldan los requerimientos básicos para la vida. La libertad, en cambio, está dirigida a un mundo humano es decir, se trata de un resultado de la acción concertada: la acción se circunscribe al ámbito de la acción y de la vida política.

En conclusión,la libertad viene y debe venir después única y exclusivamente para no permanecer en un constante estado de liberación. Por consiguiente, la libertad sólo es posible bajo un orden institucional que le da forma y cause. En esto consiste la gran diferencia entre la revolución francesa y la revolución americana. La primera libera, la segunda funda la libertad.

Los americanos determinaron que el propósito de la revolución, era la constitución de la libertad y la función real del gobierno revolucionario era la fundación de una república.Para llevar a cabo una revolución tenia que pasar por dos etapas que estas constituían en la rebelión y liberación que es donde existen violencia, y la otra es que se funde una libertad, estas dos tenían que estar vinculadas en la constitución de l libertad, sino no tendrían caso, que se formularan.

La pasión por el constitucionalismo no se redujo a la invención de los derechos civiles, si no a la limitación del gobierno, ahora bien la libertad entendida como poder se manifiesta en la capacidad que tienen los seres humanos de actuar concertadamente y se puede concretar institucionalmente en un gobierno republicano constitucional que posibilite y promueva la acción y que, a su vez, valore positivamente a la pluralidad. Para hablar de libertad es necesario reconocer que los derechos civiles son, sin lugar a dudas, conquistas políticas importantes.

La forma en la que Arendt entiende al poder es la capacidad para actuar adecuadamente y que, al mismo tiempo, garantiza como podrá ser el espacio de acción en futuro y la estabilidad de las acciones políticas.

Considera que no hay condición más peligrosa para los individuos que su perdida de poder, por eso insiste en que la unión entre individuos consiste en la capacidad de hacer y cumplir promesas de modo que cada uno conserva su poder y, mediante las promesas, pueden ampliar el poder pero nunca se verán en la necesidad de cederlo.

Cualquier persona esta posibilitada para hacer una revolución todos estamos posibilitados mas aun, que los pobres y desprotegidos no sólo están posibilitados para ello, sino que tienen la obligación de iniciar la lucha libertaria.Si los pobres y desprotegidos hacen la revolución lo hacen, más que por causas políticas, por causas sociales.

Pero también deberíamos de saber por que se hace una revolución o cuales son sus fines en esta caso es por la constitución de la libertad.